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佛山:高明獲評國家生態文明建設示范區

媒體:佛山日報  作者:內詳
專業號:佛山市創森辦 2020/1/21 16:53:54

高明獲評國家生態文明建設示范區

生態環境與經濟社會發展緊密相連,與市民生活息息相關?;厥走^去一年,高明區生態環境工作碩果累累:助力高明獲得國家生態文明建設示范區榮譽稱號、獲“環境保護宣傳教育品質之星”稱號、空氣質量位列佛山首位、環評審批改革獲得廣東省生態環境廳肯定……

2019年,作為生態環境工作的主導部門,市生態環境局高明分局發揮重要作用,努力為高明生態文明建設添磚加瓦。2020年,該局將緊抓污染防治攻堅戰收官年的契機,打好污染防治攻堅戰,加快推進全區生態環境領域治理體系和治理能力現代化,構筑綠色發展保護網,推動經濟高質量發展。

生態文明建設獲國字號認證

2019年11月16日,對于高明區生態文明建設工作來說是一個里程碑式的日子。當日舉行的中國生態文明論壇十堰年會上,高明區被授予國家生態文明建設示范區稱號。高明區生態文明建設獲得國字號認證。

自2016年啟動創建國家生態文明建設示范區以來,高明區以生態文明建設為主軸,以綠色發展為理念,在高水平生態環境保護中實現高質量發展,出臺全區生態文明建設規劃等一系列指導文件,統籌安排生態文明建設六大工程以及落實53項生態文明建設重點項目,使得全區生態環境得到持續明顯改善。

2019年作為高明創建國家生態文明建設示范區的沖刺之年,生態環境工作開展的力度有增無減。

“2019年我們在過往的污染防治高壓態勢上繼續發力,在大氣、水環境等領域的污染防治上取得了一系列成績。”市生態環境局高明分局相關負責人說。去年,高明大力實施大氣污染“預警防控、分級管控、聯防聯控、多源共治”硬措施,使得大氣主要污染物PM2.5(細顆粒物)、PM10(可吸入顆粒物)、NO2(二氧化氮)、CO(一氧化碳)、SO2(二氧化硫)的年均濃度均優于國家環境空氣質量二級標準限值。水環境質量提升方面,去年高明區水環境及其改善率均排名全市第二,水質同比改善率達85%以上。

大氣、水環境的持續改善,切實增強了市民的獲得感,這在全區生態文明建設滿意度調查中可見一斑。


夕陽下俯瞰,一邊是田園,一邊是樓房,滄江河從二者之間穿流而過。高明以生態文明建設為主軸,以綠色發展為理念,全區生態環境持續改善。

夕陽下俯瞰,一邊是田園,一邊是樓房,滄江河從二者之間穿流而過。高明以生態文明建設為主軸,以綠色發展為理念,全區生態環境持續改善。

2019年,高明區委托第三方開展生態文明建設滿意度調查,從創建國家生態文明建設示范區的政府工作滿意度、生態環境狀況滿意度、環境污染整治成效滿意度以及生態環境保護方面政府工作滿意度4個維度開展調查,調查滿意度結果為92.5%,遠高于創建指標要求的80%,成為高明成功創建國家生態文明建設示范區的又一重要抓手。

獲評國家生態文明建設示范區稱號只是高明落實生態環境工作的一個節點,而非終點。2019年,作為全區生態文明建設的牽頭單位,市生態環境局高明分局通過落實建成污染防治攻堅“一張圖”平臺、積極申請生態環境保護專項資金、引入及推廣污染防治第三方治理等工作,在多領域繼續加快生態文明建設,為高明高質量發展提供生態護航。

環評審批改革獲上級部門肯定

多年的實踐證明,推動生態環境事業健康發展,必須抓好制度建設。2019年,高明在生態環境制度建設上最突出的成績中,環境影響評價審批改革(以下簡稱“環評審批改革”)絕對是一個。

近年來,隨著高明逐步參與粵港澳大灣區建設,越來越多項目選擇落地高明。如何能夠在確保項目不對環境造成影響的前提下,加快環評審批以提高行政效能、提升營商環境呢?高明的答案是“區域環評+清單式管理”環評審批改革。

“只要項目不屬于改革負面清單內的行業,填報生態環境分局專門設計的登記表,給出項目基本情況、工藝流程、產排污及治理設施情況,即可完成環評報告,最快當日即可完成備案。如此便捷與迅速是以往不可想象的。”2019年曾辦理環評審批的中川新材料制造(佛山)有限公司負責人,至今仍對高明環評審批的高效感到震驚。

過去,此類企業要想完成環評審批,需先委托環評機構編制環評報告,耗費時間和經費?,F在將環評文件等級改為登記表,企業有相應技術能力自己就可以完成,很快就能完成備案。企業的時間成本、資金成本都大大減輕。

同時,審批快捷不代表管理松懈。目前,高明環評改革在滄江工業園試行,高明特意制定了《滄江工業園“規劃環評+清單式管理”改革負面清單》(試行),列出9類必須編制環評報告書、10類必須編制報告表和8類不能實施環評降級的行業企業。這些企業都必須按原來的規定編制環境影響報告書(表)。另外,高明將逐步配套建立更為嚴格的事中、事后監管制度,通過信用體系建設壓實企業責任。

這項提高審批效率的改革,減輕企業經濟負擔及時間成本,優化營商環境,形成了可復制、可推廣的“高明經驗”,得到了廣東省生態環境廳的肯定。

在去年強化環境宣傳,營造全社會共建共治共享生態文明氛圍的建設上,市生態環境局高明分局同樣表現出色。2019年,高明區再增兩個環境教育基地,社會環境教育資源持續擴大。連續兩年舉辦的環境教育基地公眾開放日活動,市民參與度、支持度、滿意度節節攀升,進企業、進村居、進學校、進社區等宣傳活動常態化推進,有力推動公眾參與。

值得一提的是,市生態環境局高明分局通過打造“蒲公英”環境宣教品牌,榮獲年度國家“環境保護宣傳教育品質之星”稱號和“2019年高明區終身學習品牌”稱號,其積極向外推廣傳播高明區生態文明建設樣本、經驗的做法獲得認可。

文|記者何志勇 

圖|記者呂潤致

編輯|何欣鴻

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